【产业】刘小明：被割裂的“后佛山陶瓷”产业

    刘小明：被割裂的“后佛山陶瓷”产业

2009年7月笔者曾经在陶城报“火中花”专栏发表《“广佛同城”先要“佛山同城”和“禅城同城”》一文，提出这样一个观点：南庄与石湾、乐从与石湾的“同城化”应该成为禅城、南海、顺德“同城化”的突破口，否则广佛产业协调化就没有基础。而“广佛同城”最终可能就以广佛地铁的建成为主要表征，形式远远大于内涵。然而时隔一年，据笔者观察，在“广佛同城” 的大背景下，“佛山同城”和“禅城同城”问题并未有多大改善，相反还闹出了不少令人百姓纳闷的“尴尬”。

比如，最近禅桂中心区因为禁摩、限摩的问题要全面改造公共自行车系统。桂城从8月1号开始在划定的限摩区域开始执行交通高峰时段的禁摩，同时启动本区的公共自行车系统。禅城区则准备不足，讲究前后衔接的这两项工作都有点滞后，这还不打紧。关键是禅城区这边一启动公共自行车系统，市民们才发现，原来两区实行的是两个系统，不能实现顺利的接驳。于是，禅城已发放的3000张体验卡要停用，整个系统要重新改造。佛山市是个比较特殊的地级市，下面只有五个区，但都实力不俗，尤其是顺、桂，排在“五虎”前列。于是，政府的驭“虎”术之一便是下放事权，能下放的尽量下放。上边只管出台政策，执行是下边的事。正因为如此，才有同一个为禁摩、限摩配套的公共自行车系统，禅桂两个区各干各个的，中间连个协调都没有，这足见两个行政系统彼此的封闭。

这件事情也让笔者想起每天早上佛山电视台的交通状况实时播报节目。在这家市级电视台，市民只能看到禅城区（小佛山）江湾路立交、季华路下沉隧道、中国陶瓷城十字路口等几个地方的交通情景，而桂城南海大道、海八路情况则总是看不到，估计桂城区的交通摄像系统是没有和禅城区联网。同一个城市，同一个中心城区，交通硬件（道路网）一体化了，软件（城市管理网）却不能一体化，这也算是佛山城市分治现象的一个典型案例。

再具体说下禅城。最近佛山顺、桂、禅都换了将，新上任的掌舵人也陆续发布了自己的施政纲领，各镇街则积极应和。比如，8月20日禅城区委工作会议就提出，今后禅城区工作重心是：四个重大项目——祖庙东华里、澜石片区改造、家博城和南庄生态湖。四个重大支撑——岭南福地、石湾陶都、智慧新城、新兴产业。两个网络则是道路网络和城市管理网络。其中，“四大支撑”是首次提出。

具体到“石湾陶都”建设这一块，目标是将佛山大道至东平河，包括河宕贝丘遗址和南风古灶片区，打造成一个集陶瓷历史文化、陶瓷工艺、陶瓷总部、会展、商贸等于一体的国际陶都。也即开发利用好南风古灶、贝丘遗址和美陶厂三个重要的陶瓷文化资源。另一方面，以中国陶瓷城、河宕、沙岗等几大陶瓷专业市场，带动西部“三旧改造”和新城建设等。

如果是站在石湾的地头来想“石湾陶都”这件事，确实也只有南风古灶、贝丘遗址和美陶厂，再加上中国陶瓷城等几个节点可以做做文章。但问题是，“石湾陶都”经过30多年的演进，今天早已变成了“南国陶都”。 而“南国陶都”的外延既包括石湾陶瓷，也包括南庄陶瓷，既包括“小佛山”陶瓷，也包括“大佛山”陶瓷，乃至“泛佛山陶瓷”。而事实上，石湾镜内，河宕、沙岗等几大传统陶瓷专业市场2009年已被禅城区政府列为不适合在市中心发展的搬迁对象，这样，除了三处历史遗产和中国陶瓷城，当地还真没有什么可以支撑“陶都”这两个字的东西。“陶都”无以为陶，这或许就是今天的“石湾陶都”最大的尴尬。

有意思的是，昔日的“中国建陶第一镇” ，与石湾一河之隔的南庄则正在遭遇另一种尴尬——有陶而不为。目前，佛山最能代表当下“陶都”发展方向的陶瓷总部基地、瓷海国际、华夏陶瓷博览城在南庄。但该镇这次在规划中并没有怎么提陶瓷产业，甚至连陶瓷营销、物流平台建设也没提及。它重点强调的是：要以发展战略新兴产业为重要载体，盘活利用好土地资源，建设光电子、led、新能源等精品工业园。或许，陶瓷对南庄人来说已经成了一段光荣而沉痛的记忆？

南庄镇目前的处境实际上就是禅城区的处境。陶瓷产业转移出去后，整个工业“空心化”的短板立马凸显。没有制造业，光靠房地产业、商贸业（包括陶瓷商贸业）是支撑不了城市化的，“智慧城市”更如建在浮沙之上。禅城要想与顺德、南海比肩而立，没有先进的制造业不行。于是，禅城区把新兴产业作为了城市发展的“四大支撑”之一，而南庄镇也痛下决心，另起炉灶，再一次举起了“产业强镇”的大旗。同样，禅城“落后的西部”张槎这次也“被加入”——赋予了其类似北京中关村的宏大愿景。

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